一、今年前10个月二连口岸农产品进出口的主要特点

　　(一)加工贸易主导进口，一般贸易主导出口。今年前10个月，二连口岸以加工贸易方式进口农产品5.4亿元，激增2.7倍，占同期二连口岸农产品进口总值的54.5%；以边境小额贸易方式进口3.6亿元，增长1.2倍，占36.4%；以一般贸易方式进口0.9亿元，增长1.2倍，占9.1%。同期，二连口岸以一般贸易方式出口农产品2.2亿元，增长8.3%，占同期二连口岸农产品出口总值的58.6%；以边境小额贸易方式出口1.2亿元，增长11.2%，占32.1%；以加工贸易方式出口0.4亿元，下降1.9%，占9.2%。

　　(二)民营企业为进出口主力。今年前10个月，二连口岸民营企业进口农产品8.7亿元，增长1.7倍，占进口总值的87.2%；外商投资企业进口1.2亿元，大幅增长11.7倍，占11.6%；国有企业进口0.1亿元，下降24.1%。同期，民营企业出口农产品2.3亿元，增长13.2%，占出口总值的60.3%；外商投资企业出口1亿元，增长0.2%，占25.1%；国有企业出口0.3亿元，下降14%，占9.1%。

　　(三)蒙古国为主要进出口市场。今年前10个月，二连口岸自蒙古国进口农产品9.9亿元，增长1.8倍，占进口总值的99.4%。同期，二连口岸对蒙古国出口农产品3.5亿元，增长4.8%，占出口总值的91.6%；对俄罗斯出口0.3亿元，增长62.3%，占8.4%。

　　(四)羊绒、松子仁、油菜籽进口大幅增长。今年前10个月，二连口岸进口羊绒5.9亿元，大幅增长1.9倍，占进口总值的59.1%。同期，进口松子仁1.6亿元，增长25.6倍，占16%；进口油菜籽1.4亿元，增长1.6倍，占14%；进口羊毛0.6亿元，增长75%，占6.1%；进口麸皮0.1亿元，下降31.9%；进口冻马肉0.1亿元，下降35.9%。

　　(五)果蔬和面条为主要出口商品。今年前10个月，二连口岸出口果蔬0.8亿元，增长12.1%，占出口总值的21.1%；出口面条0.5亿元，下降0.1%，占13.2%；出口冻猪肉0.2亿元，增长30.9%，占5.3%；出口动物饲料0.2亿元，增长30.3%；出口烟草0.2亿元，下降16.8%；出口冻鸡块0.2亿元，增长30.5%。

　　二、今年前10个月二连口岸农产品进出口同比增长的原因

　　羊绒、松子仁及油菜籽等商品进口大幅增长拉动作用明显。一是年初以来二连浩特市政府出台政策降低口岸地税征收，由2.13%下调至1%，降幅接近50%，新政策的实施吸引多家企业自二连口岸进口羊绒，前10个月口岸羊绒进口增幅达1.9倍；二是二连浩特市粮油企业运营状态良好，油菜籽需求不断增加，且企业销路畅通，利润空间较大推动口岸油菜籽增长1.6倍；三是多家企业以进料加工贸易方式进口松子仁后运往吉林省进行深加工，复出口至日本、韩国等国，因以加工贸易方式进口免征海关关税及进口环节增值税，带动企业进口积极性，前10个月松子仁进口增长25.6倍。上述三项商品大幅增长，对二连口岸农产品进口拉动作用明显。

　　三、当前值得关注的主要问题及相关建议

　　(一)农产品出口结构不尽合理，精深加工产品份额偏少。二连口岸农产品出口品种相对集中，多数以初级产品为主，且附加值低。海关统计数据显示，二连口岸农产品出口主要以蔬菜和水果为主。由于大部分出口农产品都是粗加工产品，出口附加值低，因此很容易受国际市场价格变动冲击。此外，附加值低的农产品将导致出口企业长期处于全球农产品贸易价值链的下游。目前我国农业发展进入新阶段，农产品加工业进入转型升级的关键时期，而薄弱的初加工环节已经成为制约现代农业发展的瓶颈问题，加快提升农产品精深加工水平，完善农产品出口结构显得尤为迫切。

　　(二)受益于多项利好因素，农产品出口有望借力。在国家“一带一路”战略全力推进下，内蒙古自治区农业发展前景可期。“一带一路”沿线的新兴经济体和发展中国家，与我国农业有很强的互补性。依托“一带一路”，发挥区位优势，二连口岸农产品进出口将大有可为。此外，2014年8月份，俄罗斯全面禁止进口美国、欧盟、澳大利亚和加拿大的蔬菜、水果、肉、鱼类、牛奶和奶制品等。反制裁后，俄农产品市场的空缺亟待填补。2014年9月份，中俄双方达成协议，进行更多本币贸易结算，降低部分产品进口关税，进一步助推对俄进出口农产品商机。

　　为此建议：一是进一步优化农产品出口结构，扩大和丰富农产品出口种类，结合口岸地位、资源优势，寻找新的出口增长点，以赢得农产品市场持续稳定的市场份额；二是大力发展农业科学技术，着力增加产品附加值，提高农产品出口竞争力；三是依托“一带一路”战略，深化二连口岸对蒙、俄在通关、检疫、过境运输和电子商务等领域的全方位合作，提高农产品国际贸易便利化水平，实现农产品出口多元化。