年初以来，通辽市科左后旗牢固树立“跳出党建抓党建”的思想观念，紧紧抓住“抓党建责任曲”、“社会管理服务曲”和“村级管理民主曲”三部曲，创新机制，丰富载体，明晰思路，极大地提高了农村牧区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为经济社会发展注入了新的活力。

　　优唱“抓党建责任曲”。该旗强化各级党组织书记第一责任人、分管领导直接责任人、班子成员具体责任人职责，将党建工作与经济社会发展一同规划、一同部署、一同检查、一同考核；建立健全旗委常委抓基层党建工作联系点制度、基层党建工作联席会议制度、抓基层党建工作问责制度等20余项基层党组织书记抓党建工作承诺、述职、评议、责任追究、群众满意度测评等办法，开展了苏木镇党委书记抓基层党建“三述三评”、嘎查村干部“双承诺、双述职、双评议”活动；实行嘎查村干部离任和任中审计制度，建立嘎查村干部责任追究制度，凡有问题的嘎查村干部，都要视情节予以追究，并按有关规定严肃处理。

　　细唱“社会管理服务曲”。该旗针对苏木乡镇撤并后苏木镇服务半径扩大、群众往来办事不方便、社情民意反馈渠道不畅通等问题，建立了上级党组织联系下级党组织，党组织联系党员、党员联系服务群众的长效机制，努力形成为民、便民、利民的基层社会管理服务新格局。在现有的3个建制镇成立了党政综合服务大厅，在原先撤并的苏木乡镇所在地试点成立了10个综合办事处，在70%以上的嘎查村设立便民服务点。在运行模式上，各办事处采取工作人员定点办公和流动人员定时办公的模式，为百姓提供直接办理、代理办理和定期办理服务。截至目前，10个综合办事处已为群众调解民间纠纷200多起，提供法律咨询服务500余人(次)，受理报销合作医疗等各类事项1000余件，为群众办理证件600多个，发放各类宣传资料5000余份，处理乱开荒开垦133户、841亩。

　　新唱“村级管理民主曲”。该旗以党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化为目标，在嘎查村级组织全面建立“5+2”民主决策机制，初步形成了党支部领导下的村民自治机制，做到了集智于民、行权于民、自治于民、取信于民。“5+2”民主决策机制，就是所有嘎查村级重大事项的决策和实施，原则上要在嘎查村党组织的领导下，履行“五道程序”、实行“两个公开”。“五道程序”，即在决策制定和实施过程中履行党组织酝酿提议、“两委”联席会议讨论完善、党员大会修订审议、村民代表会议或村民大会表决通过、村党组织和村民委员会共同组织实施等五道程序；“两个公开” ，即实行决策前公开方案、决策后公开结果。通过创新村级管理模式，有效地解决了嘎查村党支部作用难发挥、“两委”关系难理顺、村级管理不民主、村级事务难决断等问题，维护了农村牧区的社会稳定。 (包文盛)