从投资看，尽管今年以来中央已明确要拉动民间投资，但从4月数据看效果仍未显现。1-4月份，固定资产投资同比增长20.2%，创2003年以来的新低。二季度及下半年，全国投资形势依旧不乐观。一是资金供给量紧张。2012年，国家大力度的刺激经济政策不会再现，货币政策不会大幅宽松，加之民间投资渠道不畅，我国固定资产投资增速将不可避免的放缓。二是在基础设施投资放缓的前提下，当前我国投资增长的主要动力主要来自于制造业投资和房地产业投资，但受房地产调控政策和保障房建设规模的减少，以及PPI指数持续下降导致的企业投资意愿低迷等因素影响，下半年全国投资增速尚不乐观，我区投资步伐也将有所放缓。

　　从消费看，4月份全国消费增长低迷，社会消费品零售总额增速从3月份的15.2%回落到4月份的14.1%。二季度及下半年，在外部环境趋紧、经济下行压力增大等形势下，全国消费面临诸多增长阻力进而影响我区消费规模的扩大。一是消费者信心指数下降。1-3月，中国消费者信心指数分别为103.9、105、100，呈向下的态势。二是居民消费意愿降温。央行公布的2012年一季度储户问卷调查显示，82.5%的被调查者倾向于储蓄，仅有17.5%倾向于更多消费。另外，车市和房市低迷、缺乏新的消费热点等因素都将影响下半年的消费走势，因此全国乃至全区消费增长形势不能轻言乐观。

　　从进出口看，4月，我国进出口增速大幅下滑。一是出口订单大幅减少。2011年秋交会出口长单比重明显偏低，订单降幅近2成。二是外需环境继续恶化。美国和新兴经济体国家增速减弱，国际贸易保护主义加剧，加之欧元区债务危机依然未得到缓解，全球的经济复苏存在较多变数。欧盟是我国最重要的贸易伙伴，今年以来，我国对欧盟出口规模连续出现负增长，如果欧盟进口继续萎缩，下半年我国外贸形势难以回升。我区进出口产品以资源类和高耗能商品为主，易受国内外市场变化和国内调控政策的影响，因此全国外贸形势的严峻性将对我区进出口带来较大影响。

　　以降成本实现稳增长

　　面对当前经济增速下滑的局势，国家的微调力度或将加大，但不会再出台类似于4万亿经济刺激计划。基于此，面对我区经济持续回落的局面，一方面，需要我们密切跟踪国家出台的相关稳增长的各项政策，有预见性地做好项目储备。另一方面，更为重要的是要在自治区能力范围内，以降成本为主调，尽快采取措施降低企业生产经营的各类成本，以有效改善市场主体企业的生存环境，防止其扩散和蔓延造成经济进一步下行，实现稳增长的目标。

　　(一)降低经营成本

　　在当前经济下行的背景下，要稳增长就要稳住企业的生产经营，防止企业亏损面扩大、亏损程度加深。这就需要政府通过生产要素成本降低、税费减免、资金补贴等方式，帮助企业降低经营成本，渡过难关。

　　1、降低电力成本受电价管制影响，我区大工业电价较高，增加了用电企业的生产成本，导致用电需求下降，不仅制约了我区优势特色产业的发展，而且也大大降低了我区承接产业转移的吸引力和优势。

　　化解这种矛盾，一方面，必须深化电价管理改革，借鉴成熟的市场经济国家通行的做法，即政府只确定过网费标准，供需之间直接交易，价格由市场形成。《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，明确提出内蒙古建立健全电力市场机制，大力推进电力多边交易。我区应该尽快争取国家批复实施电力多边交易政策，加快探索将装备制造、高新技术产业园区、云计算等产业大用户参与市场交易，使这部分大工业电价降下来，形成电价洼地优势，切实降低区内优势特色产业用电成本，增加用电需求，促进产业转移进程加快、规模扩大。另一方面，实施电价补贴政策。积极协调内蒙古电网公司，探索采取“电价降一分、财政补一分”的方式，合理降低销售电价，降低用电企业电力成本。