——四论学习贯彻自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议精神

　　今年经济工作的一项重要任务是更加注重保障和改善民生，提高人民生活水平。结合我区实际，应重点做好推进扶贫攻坚、抓好就业创业、加大收入分配调节力度、切实保障困难群众基本生活四项工作，把保障和改善民生的事情办好办实。

　　2012年，自治区党委、政府坚持集中财力保民生，千方百计促增收，各项民生指标大幅提升:全区财政用于民生的支出达2271亿元，比2011年增加300多亿元，占财政总支出的68.8%;再次实现城乡居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速;35.8万农村牧区贫困人口实现脱贫。实践证明，自治区党委、政府确定的思路措施是符合中央要求和我区实际的，各地区、各部门的贯彻落实是坚决有力、富有成效的。

　　明年经济下行压力和财政收支压力都很大，给保障和改善民生带来很大困难。这就要求各地区、各部门在大力发展各项社会事业、继续完善社会保障体系的同时，按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，扎实做好保障和改善民生的各项工作。

　　目前，我区还有十分之一的人口需要脱贫致富奔小康，因此，打赢扶贫攻坚这场硬仗是做好民生工作的首要任务。

　　结合我区实际，要坚持开发式扶贫方针，以集中连片特殊困难地区为主战场，以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，因地制宜培育特色优势产业，大力实施整村推进和扶贫移民工程，解决好贫困家庭学生就学就业问题，不断增强贫困地区自我发展能力。

　　就业是民生之本、收入之源、增长之力、稳定之基。着力保障和改善民生，就要加大对就业创业的支持力度。多渠道开发就业岗位，扩大中小微企业就业容量，适度开发公益性岗位，政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业。大力推进全民创业，帮助创业者解决创业场所、融资瓶颈等问题，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

　　着力保障和改善民生，要加大收入分配调节力度。按照国家即将出台的收入分配体制改革指导意见，及时制定完善我区相关配套政策措施，并认真抓好贯彻落实。深化企业和机关事业单位工资制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，多渠道增加居民财产性收入，增加农牧民工资性收入，促进城乡居民收入持续稳定增长。

　　着力保障和改善民生，要切实保障困难群众基本生活。使城乡困难群众生活水平每年都有新的提高，这不仅是所有困难群众的美好愿望，更是自治区党委、政府坚强的信心和决心。各级党委、政府要多措并举、分类施保，加快完善城乡低保、社保和各项救助体系，稳步提高保障和救助标准，分类实施帮扶救助，确保每一位困难群众基本生活都有保障。要统筹各方面力量，建立一对一帮扶救助机制，让人民群众共享改革发展成果。

　　关注民生，改善民生，保障民生，这是构建社会和谐的重要基石。让广大群众享受看得见、摸得着、体会得到的物质和精神福祉，就能更好地凝聚起全区各族人民建设更加繁荣富裕、和谐美好内蒙古的力量，向着全面建成小康社会的奋斗目标进发。 (内蒙古日报评论员）