自治区社会科学院 于光军
自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议提出了“着力构建传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局”。这一产业建设“三化”的新提法,针对了我区主导产业结构单一、链条不长、效益不高及总体发展不够充分的实际,内含着改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快培育服务业等支柱产业,推进工业化与信息化深度融合,为我区坚定不移走新型工业化道路指明了方向。
深化产业结构战略性调整,是我区转变经济发展方式的关键。多年来,依托煤炭、铁、有色金属等资源,我区逐步建设成为我国重要的能源和原材料工业基地,煤炭、钢铁、重化工等重工业成为我区重要的经济支柱,奠定了我区发展的基础。但同时这样的产业结构,也使我区在国内市场分工中的地位长期处于产业链的低端,经济效益相对较低,竞争能力不强。为改变这种状况,我区以强化资源转化为起点,大力推进装备制造、电子信息、纺织服装、食品加工等产业建设,加快高新技术产业发展,新材料、新能源以及新型服务业逐步发展起来。但总体上资源型产业以原料输出为主、新兴产业规模较小、支柱产业单一的状况没有根本性改变。
延长传统产业链条,不断扩大新型产业规模,加快形成多元化的区域支柱产业,是全面增强提升我区产业建设水平、实现经济持续稳健发展的基本途径。纵观我国各省区经济发展,大都经历了产业建设由小到大、由少到多的过程。许多地区往往都以资源型产业起步,然后逐步提升传统产业发展水平,壮大新兴产业规模,促进经济支柱多元化,这也是各地区产业建设和提高地区发展水平的共同路径。由此可以看出,“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的提法,是对不同地区特别是以资源开发起步地区产业建设实践的高度概括。
传统产业是我区经济发展的基础,也是现代产业体系建设的起点,没有“存量”的进一步做大做强,就会失去内蒙古在全国的产业优势地位。用现代科技改造传统产业,整合传统产业优势,提升传统产业层次,形成高效、低耗、高质量产品体系,培育具有全国范围内产业影响力的企业群体,是我区产业建设的迫切要求。发挥传统产业优势,遵循经济规律,沿能源、原材料产业链不断扩展产业领域,大力推进我区产业发展的现代化进程,是我区今后经济持续健康发展的重要基石。“传统产业新型化”抓住了我区产业建设的根本。
我区新能源、新材料、生物医药、装备制造、电子信息产业建设近年来取得了重大突破,但各产业规模较小,还未能达到支柱产业地位。抓住国家扶持战略性新兴产业的重大机遇,进一步创造有利于新兴产业发展的政策环境、市场环境,努力使新兴产业中的优势企业具有更强的行业影响力、带动力,建设一批具有聚集效应的产业群,不断扩大新兴产业规模,是我区经济发展的重中之重。通过扩大“增量”来完善我区的产业体系,抓住了内蒙古产业建设的关键。
巩固传统产业的经济支柱地位,通过新兴产业规模化培植新的支柱产业,形成多元支撑的产业格局,是我区产业建设的目标,也是我区经济持续健康发展的保证。一个地区的发展,必然要通过不断加强产业建设来实现。
目前我区的许多产业还处在培育成长阶段,只有努力使其逐步由小变大、由弱变强,经济的支柱才会多起来,经济的竞争力才会强起来,地区的发展才会是可持续的。
产业持续发展不仅是经济发展可持续发展的关键,从提高新型工业化对社会发展促进作用角度,也是社会全面发展的动力源泉。在党的十八大精神指引下,全面落实自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的整体部署,落实新“三化”提出的方向目标和发展对策,将会形成我区尊重经济规律、尊重科学、重视科技的发展新动力,促进经济提质增效,开拓内蒙古发展的新局面。