中共鄂托克旗委书记 尚志强
自治区党委提出的“8337”发展思路，不仅抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，同时也为自治区加快发展、科学发展指明了方向、理清了思路。对于鄂托克旗来说，贯彻落实“8337”发展思路，就是要牢牢把握稳中求进总基调，始终坚持解放思想和科学发展两大原则，协调推进新型工业化、特色城镇化、农牧业现代化三化建设，不断优化生态环境、支撑环境、社会环境和工作环境四个发展环境，努力推动县域经济在平稳中协调快速发展。
一、充分发挥产业发展优势，全力做大做强新型化工业
鄂托克旗矿产资源丰富、工业基础扎实，是自治区沿黄沿线优化发展的重要集中区、呼包鄂“金三角”经济区的重要组成部分和西部“小三角”的核心一极，在做大做强新型化工业方面有着巨大的优势。近年来，鄂托克旗积极构筑项目建设载体，倾力打造棋盘井、蒙西两大工业园区，集中发展优势、新型产业，工业经济快速发展。鄂绒、神华等44家规模以上企业进驻园区，美国高盛、日本三井、中国华电等世界500强企业入园嫁接，资金、技术、人才、管理等先进生产要素有机融合，形成了煤-电-冶金-下游产品、煤-焦-油(气)-化工、高新材料三大循环产业链和煤化工、氯碱化工、硅化工、电力、建材、高新材料六大主导产业，一批以煤化工、氯碱化工深加工等为代表的新型产业逐渐形成新优势。2012年，实现工业增加值276.5亿元，同比增长18.3%。
为进一步推动好新型化工业，将牢牢把握高端工业的发展方向，扎实做好园区建设、项目推进、产业发展、招商引资等工作。把园区建设作为吸引项目投资、积聚优势产业、促进经济发展的重要举措。把项目推进作为扩大经济总量、转变发展方式、增加财政收入的有效途径。把产业发展作为推动转型升级、优化经济结构、增强发展后劲的重要手段。把招商引资作为提升经济实力、增强发展动力、促进就业再就业的外在推力。
二、充分发挥草原文化特色优势，着力打造特色化城镇
近年来，鄂托克旗以特色城镇化为主攻方向，坚持新区建设与旧区改造同步、完善功能与提升品位并重，投融资120多亿元，编制城镇总体规划、村庄布局规划等各类规划设计60多项。特别是旗府所在地乌兰镇，秉承“规划创城、文化塑城、产业兴城”的理念，大力开展小城镇建设，乌兰湖湿地公园、生态动植物园、文化艺术中心等一批精品工程建成运行，“数字鄂托克”工程启动实施，蒙元文化影视城正式运营，碧海阳光温泉景区被命名为国家4A级旅游景区，塑造了舒展大气、精美宜居的城镇新形象，荣获中国人居环境范例奖和自治区园林县城称号。
为进一步实施好特色化城镇建设，将牢牢把握独具魅力的建设方向，突出抓好规划编制、基础设施建设、公共服务配套、特色建筑打造、城镇管理完善等工作，有效推动特色化城镇体系建设。同时，牢固树立产业兴城理念，切实做好产业发展与城镇建设的良性互动，重点依托两大工业园区和几大物流企业，围绕“阿尔寨石窟文化”、“恐龙足迹文化”、“草原民族文化”三大主题和“温泉胜地”一大亮点，充分挖掘利用区域特色资源，大力发展商贸物流、文化旅游、金融地产等现代服务业，扎实推动金融、物流、文化、旅游等第三产业繁荣发展。
三、充分发挥农牧业比较优势，大力发展现代农牧业
鄂托克旗作为传统的畜牧业大旗，具有发展现代农牧业的独特优势。近年来，鄂托克旗有效落实农牧业“三区”规划，大力发展现代农牧业，不断加强农牧区基础设施和新农村新牧区建设，基本实现了现代农牧业初具规模，农村牧区基础不断增强，新农村新牧区建设稳步推进，农牧民生活水平显著提高。2012年，实现一产增加值6.7亿元，同比增长3.4%;农牧民人均纯收入达到11365元，增长13.7%，其中补贴性收入3200元。
为进一步发展好现代农牧业，将牢牢把握集中集约的发展方向，切实抓好特色产业培育、示范基地打造、基础设施建设等工作。着力培育壮大四大特色产业。依托已形成的绒、肉、草、藻等“农”字号龙头企业和各类农牧业专业合作组织，突出抓好农畜产品绿色有机认证及名优品牌产品创建，进一步培育壮大“绒、有机肉、绿色有机饲草料、沙”四大现代农牧业特色产业，不断提高农畜产品的附加值和市场竞争力。着力打造四大生产基地。依托丰富的天然碱资源、碱化工副产品，大力发展循环经济和生物高科技产业，进一步提升螺旋藻产业层次，着力建设集养殖、加工、交易、研发、检测为一体的最大螺旋藻产业基地。依托现有的阿尔巴斯白绒山羊人工受精和胚胎移植技术，进一步健全阿白绒山羊优质种质资源的保护机制，组建国家级阿白绒山羊原种保护区，着力打造世界唯一的1436顶级绒山羊培育基地。继续推进赛乌素新牧区、蒙西“四村合一”新农村和包日塔拉中心村建设，实现种植业向基地集中、养殖业向园区集中、人口向社区集中，建设自治区最优的现代农牧业示范基地。加大紫花苜蓿种植试验、示范和推广力度，着力打造自治区西部最好的草业生产基地。着力加强农牧区基础设施建设。以优化农牧民生产生活布局为重点，切实加强乡村道路、沼气入户、安全饮水、户户通电、农牧业机械设备配备等基础设施配套建设，大力实施整村推进项目、中心村建设和村容村貌整治，提升农牧区基础设施现代化水平。
四、不断优化生态环境、支撑环境、社会环境、工作环境四个发展环境
(一)加强生态建设，不断优化生态环境。在坚持落实禁休牧、草畜平衡等政策的基础上，积极争取实施退牧还草、退耕还林等生态项目，不断完善生态补奖长效机制，促进草原生态环境持续恢复。同时，稳步推进人口转移，统筹实施矿区居民搬迁、农牧区危房改造等工作，继续开展矿区园区环境治理，巩固“蓝天白云”行动成果，加强对重点耗能企业的监控与管理，着力从“结构节能、技术节能、管理节能”三方面确保完成节能减排任务。
(二)加强基础建设，不断优化支撑环境。以构筑完善支撑体系为重点，着力加强水电路讯四网建设。积极争取黄河取水指标，大力实施安全饮水、节水灌溉、中小河流域治理等水利工程，有效保障经济建设和社会发展用水。科学规划建设各类变电站和电力线路，广泛应用风能、太阳能发电，彻底结束农牧民无电历史。实施通达畅通工程，努力实现外向出口型通道全部高速化、内部通达型通道全部黑色化。实施信息共享工程，加快建设安全防范、社会管理、生产监控、生活服务为一体的“数字鄂托克”。
(三)加强社会建设，不断优化社会环境。坚持以人为本的理念，加快推进以改善民计民生为核心的社会建设，努力使改革发展成果普惠于民。切实保障困难群众基本生活，不断提高社会保险统筹层次，完成经济适用住房、廉租房等保障性住房建设任务。实施更加积极的就业和增收政策，重点解决农牧区转移人口、旗籍高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员就业再就业问题，努力实现居民收入增长和经济增长同步。全力抓好基础教育、民族教育和职业教育，引进一批优秀教育人才，改善和提高教师待遇，加强学校基础设施建设。不断提高科技创新能力，紧紧围绕人才培养、引进和使用三个环节，集聚科技和人才要素。突出抓好公共卫生服务体系建设，提高医疗服务的公平性和可及性。进一步完善公共文化服务体系，加强基层、社区文化阵地建设，传承发扬草原文化和民族文化，重点打造以“阿尔寨”为主的文化品牌，抓紧建设蒙古秘史博物馆等文化场馆。
(四)加强作风建设，不断优化工作环境。严格遵照中央、自治区、鄂尔多斯市、鄂托克旗关于改进工作作风、密切联系群众的相关要求，结合正在开展的进一步严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动，切实改进调查研究、精简会议文件、规范考察检查、厉行勤俭节约、严肃工作纪律，真正把人民群众最关心、最现实的利益实现好、维护好，把县域经济协调快速发展服务好、推动好。
