本网讯 (记者王彤) “不许动，全部带走……” 2013年11月19日中午12点，在内蒙古呼和浩特市某商城里，利用伪基站发送诈骗短信的三名不法分子，被公安人员依法带走。至此，内蒙古地区第一例利用伪基站发送垃圾短信的事件，成功告破。

　　日常生活中，各种汇款名义的诈骗短信或广告推销使人烦不胜烦。而这一切的“主因”都源于一种简单的电子设备——伪基站。据相关部门统计，2013年上半年，国内平均每名手机用户已收到超过80条伪基站信息的骚扰，受骗上当的百姓也不在少数，严重侵害了人们的正常工作生活。为此，今年3月，公安部、工信部等9部门在全国范围内部署开展专项行动，严厉打击非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动。与此同时，内蒙古移动与各相关部门联合开展的打击伪基站专项行动也在全区又一次全面展开。

　　双管齐下，标本兼治

　　2014年2月，正在上班的刘先生突然莫名其妙接到一条“95588”发来的短信：“尊敬的用户：您的工银电子密码于次日失效，请准备好电子密码器登入我行手机网xxx进行更新维护。【工商银行】”。警觉的刘先生立即意识到，这可能是不法分子发来的诈骗短信，随即报了警，避免了一起损失。

　　事实上，为了减少垃圾短信对人们生活的影响和危害，近年来，内蒙古移动不断加强对垃圾短信识别及其危害的宣传力度，客户的防范意识也日益提高，继而出现了越来越多诸如刘先生一样的客户。为此，内蒙古移动一边抓住每一个垃圾短信出现的“机会”，跟踪追击、全力查找，尽量避免客户上当受骗。另一方面，为了从根本上清除垃圾短信，内蒙古移动还采用科学技术手段，制定伪基站科学治理方案——后台数据统计分析大致定位、外场测试摸排精准定位的方法，力求标本兼治，从根本上彻查打击伪基站。

　　内蒙古移动通过科学技术手段，使用信令分析平台统计分析一段时间内的伪基站活动规律，之后确定伪基站活跃的大致区域，同时以5分钟的粒度输出伪基站所在位置，外场测试人员根据后台提供的数据，使用专业测试仪表进行现场摸排，进一步确定伪基站精确位置，继而为联合执法提供准确信息，最终实现依法收缴伪基站设备、拘留违法人员。

　　除了通过后台数据分析外，内蒙古移动还在地方全面实施手机实名制，坚持“先登记后激活”的原则，确保一旦发现手机号发送垃圾短信时即能追溯到源头。同时，内蒙古移动还通过大力加强行业端口管理、建立垃圾短信举报和通报机制等手段，加大商业短信、诈骗短信治理力度。另外，内蒙古移动专门成立了打击伪基站的专项工作小组，各部门各司其职、通力合作，从不同的侧重点全力开展打击“伪基站”的违法活动，将打击“伪基站”作为一项常态化工作落实开展。

　　内蒙古移动双管齐下、标本兼治的全力打击伪基站活动，收效显著。据了解，仅在呼和浩特市伪基站集中整治期间，共216件相关投诉案件中就已解决198件，解决率92%，客户满意度逐步提升。

　　联合执法，重拳出击

　　低廉的成本、高额的利润、巨大的“威力”，让很多不法分子不惜以身试法。而要真正实现从根本上打击伪基站的目标，单单依靠运营商自己的力量，效果必定有限。因此，内蒙古移动一边在企业内部统一部署、分类指导，通过技术手段对伪基站进行实时监测、甄别和追踪定位；同时在企业外部，积极与公安机关等相关部门配合，开展联合执法行动。

　　2014年4月的一天，内蒙古移动呼和浩特分公司网优中心接到客户投诉说，手机有信号但无法正常拨打电话、收发短信。收到投诉后，工作人员立即赶往现场，测试后发现客户所在区域存在伪基站。由于伪基站不与正常通信网络相连，所以无法直接从传统网管指标中直接发现，于是工作人员只能根据信令平台定位的位置信息在附近蹲守。在乍暖还寒的春日里，蹲守了两天的工作人员终于等到了伪基站信号的再次出现，确定了信号位置后警察迅速冲进屋里，成功查获伪基站设备并带走了不法分子。坚守了两天的内蒙古移动的工作人员，也终于可以回家好好睡一觉了。

　　据悉，从今年3月以来，内蒙古移动联合公安机关等部门在呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地成功开展了多次诸如此类的联合执法行动。通过与公安机关的通力合作，联合执法专项行动取得较好成效。截止3月31日，内蒙古移动共收缴伪基站32台。专项行动严厉地打击了利用伪基站进行的违法犯罪活动，有利地震慑了不法分子的嚣张气焰。目前，内蒙古自治区内的伪基站数量明显减少，相关垃圾短信数量也急剧减少，净化了无线网络环境，保障了百姓的合法权益，提高了客户的满意度。

　　记者还从内蒙古移动了解到，在下一阶段的工作计划中，内蒙古移动伪基站“围剿”活动还将继续开展。同时，内蒙古移动还将逐步完善网络优化综合管理平台对“伪基站”使用的监控能力，加大对伪基站侦测识别设备的投入，并将集中人力和物力在疑似伪基站数量较多的地区，从而为公安部门实施抓捕提供更强有力的技术支撑，为打造绿色通信环境继续努力。