断电，切割电机、雷蒙磨等一切生产设备……伴随着机械车辆的轰鸣声，40分钟后，一家违法生产、严重污染环境的腻子粉厂被“连根”铲除。这是近日发生在首府北部大青山下一个叫哈拉沁村的一幕。
长期以来，该区域的环境污染使周边居民备受困扰。此次由呼和浩特市新城区环保局牵头，安监、国土、住建、工商等13个部门联合发力，清理整治大青山前坡违法经营及污染企业。
截至目前，综合执法行动已令52家违规企业“灰飞烟灭”。
资源优势水源地保护区埋下污染祸根
大青山雄踞敕勒川以北，作为“母亲山”，也是呼和浩特生态建设和环境保护的主战场之一。
2012年起，呼和浩特市启动大青山前坡生态保护综合治理工程，大量植树造林种草，改造村容村貌，使当地生态环境和人居环境有了较大改观。曾经光秃树少，沙石裸露的大青山前坡，如今已经被大片草木覆盖。而与之不相适应的是，一些长期盘踞在山脚下的违法违规企业和加工窝点，不断地产生着负面影响，新城区哈拉沁村的问题尤为严重，环境污染问题不仅使居民饱受困扰，也直接影响到饮用水水源地水环境的安全。
沿呼和浩特市区的兴安北路穿过北二环，一路北行就直接进入哈拉沁村，大片凌乱的平房由南向北，随着地形由低到高，延伸到大青山底。远远望去，笼罩在一片尘土飞扬之中。由于背靠大青山，拥有丰富的砂石等资源，便于开采加工。随着城市建设步伐加快，对相关原料需求加大，不少人借机做起了靠山吃山的生意，一家家石灰腻子粉厂、碎石场和混凝土拌合站悄然兴起。有些村民以及外来人员租赁民房，院子里架起简陋设备，在没有任何相关手续、防尘防护措施的情况下，便开始加工生产。
据不完全统计，仅哈拉沁一个村，就“隐藏”了40多家石灰腻子粉厂、碎石场和拌合站，成为违规违法企业的聚集地，粉尘、噪声污染已严重危害到当地居民的生活。
更令人担忧的是，这里还属于二级饮用水水源地保护区的范围，这类生产经营现象的存在，给环境污染埋下了祸根。彻底地清理和整治，迫在眉睫！
利益驱使违规者与执法者“捉迷藏”
“唉，要是没有昨天的一场降雨，你们今天就都成‘灰人’了。沿着马路有很多这种小厂子，乌烟瘴气的，汽车再一过，空气里都是呛鼻子的粉尘。”一位不愿透露姓名的居民向记者抱怨。
4月17日8时，首次联合执法行动雷霆出击。由环保、安监、国土、住建、工商、公安等13个部门参与，100多人的执法队伍开进大青山前坡，出动铲车、吊车等，对规模不大、环境设施较差，拒不执行自行整改的加工企业，拆除设备，强行取缔。呼和浩特市新城区环保局环境监察大队大队长王懿霞说，行动前他们已在这一带进行了一个多月的宣传告知，并下达整改通知书,责令停产停业。
“很大一部分是外来人员租赁民房在经营，没有任何证照，环保部门在执法时甚至无法填写处罚主体。虽然知道是违法违规企业，但执法很困难。而且该村属于二级水源地保护区域，不允许任何污染企业存在。”在现场，联合执法领导小组副总指挥、呼和浩特市新城区环保局局长朱瑞祥介绍，此前他们经过反反复复的执法整治，但仅靠一家之力很难根治。
市场有需求，加工生产条件便利，利益的驱使和执法的困难，让违法违规经营者选择了“埋头苦干”，常常与执法部门在“你来我停、你走我干”中捉迷藏。无序混乱的加工生产，大量粉尘的产生，加剧了村庄周边环境污染。受风向的影响，这里的粉尘污染在冬春季节向市区扩散。
记者在执法现场看到，一处居民院子的角落里，随意搭起简陋设备，外罩简易搭架的铁皮顶，就组成一个“车间”，除了已经装袋的成品，还散乱地堆放着原料石块。这样的加工点首尾相连，站在院子里或者道路高处，就能看到多家露出墙外的生产设施。
据了解，居民曾频繁举报这里的污染问题，但由于以往的执法工作难以奏效，违法违规厂子更加肆无忌惮。联合执法行动正是在这样的背景下展开的。
联合执法多部门协力防治大气污染
整治难，影响大，特别是随着整体环境形势的变化，面对艰巨的大气污染防治工作和推进大青山前坡生态保护综合治理工程需要，彻底有效地清理整治此类企业被提上日程。
“确保大青山前坡生态保护综合治理有序推进，切实解决附近居民希望关停污染企业的诉求，新城区政府组织开展由环保局牵头、多部门配合的综合整治行动，下定决心清理整顿此类生产企业，推进全市大气污染防治工作。”整治行动领导小组总指挥、呼和浩特市新城区政府副区长南男告诉记者。
据南男介绍，此次联合整治行动将所有相关职能部门和单位都囊括进来，共同参与、通力合作，首批已强制拆除取缔5家企业。按照计划，他们要在今年年底前，对辖区内80多家违法违规污染企业进行全面清理整顿。
4月23日晨，联合执法行动再次出击，经过一天的紧张工作，执法人员通过切断生产用电、破坏生产设备等方式，共清理白灰腻子粉厂37家，碎石场8家，砂场和珍珠岩厂各1家，清理设备54套。
至此，这一区域已有52家违规生产的污染企业被清理出局。同时，新城区环保局组织监察人员，对G6高速公路以北区域内所有的白灰腻子粉厂、碎石场下达执法通知，要求于5月10日前自行拆除设备。
“拒不拆除的，我们将继续采取严厉措施，一定要彻底清理此类污染企业，根治这一污染顽疾。”南男说。
