2016年，单位生产总值能耗下降2.8%，数字不大，意义不小。

　　节约资源是我国一项基本国策，而资源节约的首要之意在于提高资源利用效率，转变经济发展方式。根据这一发展战略，自治区将单位生产总值能耗降低目标具体量化并层层分解、定期考核。这不单使单位生产总值能耗指标得到各级政府的空前关注，也引发了两会期间代表委员对这一指标的关心和热议。

　　马金山委员介绍，单位生产总值能耗反映一个地区经济发展与能源消费之间的强度关系，即每创造一个单位的社会财富需要消耗的能源数量。单位GDP能耗越大，则说明经济发展对能源的依赖程度越高。

　　张东海代表认为，这次政府工作报告中提出，单位生产总值能耗作为约束性考核指标，2016年下降2.8%，是促使各地区、各行业更加重视提高经济发展的质量和效益，更加重视科学发展、可持续发展的重要手段。

　　据了解，影响单位GDP能耗指标的主要因素主要有经济增长方式、产业结构或行业结构、技术管理水平以及能源消费构成，而自治区早已在这些方面精准发力。

　　“十二五”期间，我区提出打造清洁能源输出基地战略，大力发展现代煤化工以及清洁能源，现已成为撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点；我区工矿企业转型升级，由“一煤独大”向产业多元转变，煤炭对工业的增长贡献率由33.5%下降到11.3%，装备制造、高新技术、有色金属和农畜产品加工业贡献率由31.7%上升到49%；与此同时，我区第三产业增加值比重由36.1%提高到40%，电子商务、云计算、物流快递飞速成长，信息消费亮点频现，各种新业态新增长点不断催生新的发展动力，成为积极推动经济结构调整的重要力量。

　　无疑，一系列政策措施，对节能降耗拉动作用明显，2015年全区单位生产总值能耗下降4%。

　　“取得这样的成绩，实属不易。”马金山委员认为，虽然今年的目标定位2.8%，但绝不能因此掉以轻心。 “一是高耗能工业项目会加大全区节能降耗工作压力，其影响不容忽视；二是全社会用电量保持较快增长。尤其服务业和生活用电需求具有一定的刚性，仍将保持较快增长态势，这些都将影响单位生产总值能耗指标的完成。”

　　“面对2016年全区单位生产总值能耗下降目标2.8%，我们很有信心。”张海东代表认为，“煤炭消费零增长或低速增长，不等于煤炭行业没有发展空间，从能源消费结构来看，我国清洁能源的市场需求很大。我们应当以清洁高效为目标，提高精深加工，发展现代煤化工，抓好煤炭粗放供给向集约精细供给的转变。”

　　马金山委员认为，要运用技术改进，延长产业链，增加中间服务，提高附加值以及强化环境治理，提高资源综合效率等手段，实现今年单位生产总值能耗降低2.8%的目标。“节能降耗的道路依然坎坷，我们只有持之以恒，才能留住蓝天白云，打造北疆亮丽风景线。”他说。（融媒体两会报道组记者 杨利伟）