为使社会管理创新工作顺利推进，海勃湾区委、区政府去年启动了前期组织筹备工作，今年春节过后，全面部署了创新社会管理工作。

　　下大力加强基层基础工作

　　基层是社会管理的基础，社会矛盾和问题主要发生在基层，社会管理工作主要靠基层落实。海勃湾区强调提出，社会管理创新工作一定要更加注重基层基础工作，把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、物力、财力更多投向基层，扎实做好抓基层打基础工作。

　　海勃湾区委、区政府着重要求切实强化镇、街道的社会管理服务职能，同时，镇街道要积极主动地转变职能，切实把工作重心转到社会管理和服务上来，切实履行好引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的主要职责，为群众提供面对面的综合服务；把着力点放在强化镇、街道社会管理服务职能上，通过理顺工作体制、整合管理资源、创新服务方式，增强管理能力，提高服务效能。

　　海勃湾区委、区政府提出要充分发挥社区区域性社会管理服务作用，大力推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业，大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，充分发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，不断提高社区管理服务的规范化、专业化、精细化水平，重点理顺社区运行机制，区级财力要认真解决社区工作中存在的实际困难和问题。

　　 全力排查化解社会矛盾

　　在当前社会矛盾易发多发的新形势下，排查化解社会矛盾已经成为各级党委、政府的一项经常性工作，海勃湾区通过加强社会管理和创新，畅通社情民意表达渠道，让社情民意能够得到及时反映、充分表达；配合社会管理创新，全面推行领导信访工作日、区级领导约访、非正常上访责任倒查追究等制度；以“解决具体问题”为切入点，积极主动作为，对群众提出的合理合法要求，要尽全力抓紧解决；积极推进各项工作的改革创新，在管理理念上，要由注重管理向注重服务转变；在管理方式上，由重控制、管制向协商、协调转变；在管理手段上，要由单一行政手段向法律、经济、道德等多种手段并用转变。

　　 加强领导强化责任

　　社会管理涉及部门较多，分散交叉管理问题突出，为此，海勃湾区成立了社会管理工作领导小组和办事机构，认真落实推进社会管理创新工作实施意见要求，强化各项工作措施，严格落实工作责任制，区委、政府将把社会管理创新及其成效作为年度目标任务考核的重要内容。

　　海勃湾区将新华西街道作为全区社会管理创新的试点，承担着先行先试、总结经验的重要责任，同时要求全区各部门、各单位全面铺开创新社会管理的各项工作，对于马上能实施的工作，要加快进度，务求实效，对于暂时吃不准或成本代价过高的工作，要试点先行，在积极探索、积累经验的基础上逐步全面推开，镇街道及各工作推进组，要在具体工作中不等不靠、积极行动，尽快打开加强社会建设与管理的新局面。

　　区委、区政府提出，在加强社会建设和社会管理的过程中，一定要高度重视组织群众和动员群众，充分依靠群众来实现自我管理、自我服务，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，不断提升群众参与社会管理的力度和水平；要紧紧围绕群众满意目标，始终做到科学务实。(吕联义)