自治区环境保护厅厅长安国通
环境攸关发展和民生，安全的饮用水和清洁的空气是人类生存发展、面向未来的基本条件。环境保护作为生态文明建设的主阵地，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。环境保护部门作为生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，必须以十八大精神和自治区“8337”发展思路为指导，用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略举措，全面落实环境保护工作各项目标任务，为建设美丽内蒙古贡献力量。
围绕经济结构战略性调整，着力破解日益突出的资源环境约束难题
迈向“美丽中国”的生态文明建设之路，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，根本途径是建设资源节约型、环境友好型社会，核心问题是正确处理经济发展与环境保护的关系。
目前就我区而言，作为祖国北方重要的能源富集区、基础性战略资源重要产地，全区经济目前仍以资源开发为主，产业结构调整和优化升级将是一个相当长的过程。为此，自治区党委、政府在准确把握国内外形势，科学分析区情实际的基础上，战略性提出“8337”发展思路，在“八个发展定位”中明确把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成我国北方重要的生态安全屏障；在“三个更加注重”中，又强调了要更加注重生态建设和环境保护。这既是自治区经济社会发展的重大抉择，也是对环保事业发展的根本要求。要打破发展的资源环境瓶颈制约，以较小的环境代价支撑较快的经济发展，各级政府必须树立环境容量和环境质量也是资源而且是有限资源的观念，以环境容量和环境质量来选择确定地区及区域的发展方式和发展规模以及产业结构，进而推动全区经济社会可持续发展。在指导思想上，坚持以生态文明建设为统领，把环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施；在战略举措上，以转变发展方式为核心，把环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，全面提升环保优化发展的效力和作用。全区环保系统必须遵循自治区“8337”发展思路，积极服务于全区经济结构布局的战略性调整，深入推进战略环评、规划环评和项目环评，充分发挥好环评把关、调控、优化的综合作用，使环境容量成为区域布局的重要依据，环境管理成为结构调整的重要手段，促进自治区经济发展方式转变和产业转型升级，做到开发和保护并重，实现环境保护与经济发展双赢。
围绕实现可持续发展，坚决遏制环境污染和生态破坏
建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。“十一五”以来，全区环保系统围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的要求，着力推进环境保护历史性转变，在污染防治、总量减排、生态保护、服务发展、改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，较好保障了自治区经济社会的科学发展。按照自治区“8337”发展思路，今后一个时期，我区将进一步加大产业布局调整力度，大力发展县域经济和非公有制经济，切实强化承接发达地区优势产业梯度转移，加快推进重大项目建设，这势必会给环境保护工作提出新的要求，带来新的挑战。各级政府要遵循“绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价”的原则，严格执行国家产业政策和环保政策，坚决控制落后产能和“两高一资”项目的引进，杜绝低水平重复建设和以环境代价换取经济增长。同时要加大环保投入，多还旧账，不欠新账，从源头上遏制环境污染和生态破坏，促进自治区经济社会又好又快发展。全区环保系统要加快环境管理转型，深入推进重点领域污染减排工作，深化环境影响评价制度，完善环境执法工作机制，突出治理重点，提升环境执法效能，有效解决突出环境问题，为各项发展目标的顺利实现创造良好的环境基础。为此，自治区环保厅确定今年的工作任务为“坚持一个目标、打造两支队伍、构建三个平台、明确四项任务”。“坚持一个目标”是坚持以改善环境质量为目标，逐步建立完善与之相配套的环保管理体制和环境管理模式，推动环境质量持续改善；“打造两支队伍”是强化监测、监控和环境监察队伍建设，切实发挥两支队伍对环境管理的基础保障作用；“构建三个平台”是建立环境违法行为的举报查处平台，完善监测监控数据的应用共享平台，健全污染减排的协同管理平台；“明确四项任务”是把完成约束性指标、防范环境风险、打击环境违法行为、强化环境宣传教育这四项任务，作为全系统各级各部门的共同任务，落实责任，严格考核，协力推进。
围绕提高人民群众生活品质，切实推动环境质量改善
环境问题贯穿于生产、分配、流通和消费的再生产全过程，不仅是发展问题，也是重大的民生问题。环境安全直接关系到人民群众的基本身心健康，关系到千家万户的生活质量，水体、空气、土壤等污染事件，无不牵动着社会的敏感神经。
促进和优化经济发展、保障和改善民生，是新时期环境保护工作的双重使命，必须实现二者的统筹兼顾与有机协调。各级政府作为环境保护的责任主体，要秉持以人为本、环保为民的理念，切实担负起部署督促、协调组织的职责，强化对污染减排和环境保护的考核，认真兑现问责制和“一票否决制”，不断加大污染防治力度，在充分提供物质产品、文化产品的同时，更多提供生态产品。全区环保系统要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，明确责任和时限，采取有力措施，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理，积极有效防范突发环境事件，在服务经济社会发展的同时，保障人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品，为广大人民群众创造宜居环境。各有关部门要在政府的统一领导下，健全联动工作机制，充分发挥各自的职能作用，切实做到职责明确，任务明确，时限明确，考核明确；各工业园区要加大结构调整力度，加快推进产业升级和链条延伸，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济；各排污企业要进一步明确污染治理的主体责任，加大技术升级改造和环保设施的投入力度，强化管理，提高环保设施达标运行率，切实履行好保护环境的社会责任和义务，进而形成上下协调，密切配合，互相支持，各负其责，齐抓共管的良好局面，切实保护好一澈清水、一片蓝天、一方净土。
围绕提高全民环保意识，切实发挥环保宣传推动作用
面对复杂严峻的环境形势，环境保护工作不仅要靠政府、环保部门的强力推动，更需要广大人民群众的共同面对、积极参与。通过建立健全环境保护举报制度，畅通环境信访投诉渠道，发挥群众监督作用，推进绿色创建活动，倡导绿色生产、生活方式；加大环境保护宣传力度，引导群众树立人人有责的主人翁意识，积极参与公益性活动，自觉从我做起，从身边的小事做起，共同行动起来，建设我们和谐美丽的家园。
近年来，全区环保系统不断加大环保宣传力度，特别是围绕每年“六·五”世界环境日不同的主题，结合实际开展了丰富多彩的宣传纪念活动，在提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设等方面起到了积极的作用。联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“思前，食后，厉行节约(THINK.EAT.SAVE)”。中国主题为“同呼吸共奋斗”。今年“六·五”世界环境日期间，自治区环保厅将面向社会开展“倡导低碳环保绿色生活共建生态文明内蒙古”主题系列宣传纪念活动；联合自治区党委宣传部、文明办、教育厅、广电局、团委、妇联等部门举办环保主题演讲；开展环保科普进机关、进企业、进校园、进社区、进乡镇、进牧区活动；在区内各地举办“青年暨巾帼环境友好使者共建生态文明内蒙古行动”、“中俄蒙环保家庭低碳在行动”、“环保生态体验活动”、“青年环境友好使者在行动”、环保专题报告会、研讨会等，旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息,倡导在同一片蓝天下的每一个公民,都应牢固树立保护生态环境的理念，增强节约意识、环保意识、生态意识，养成健康合理的生活方式和消费模式，激发全社会持久的环保热情，广泛凝聚社会共识，营造全社会参与生态文明建设的良好氛围。
