阳春3月，记者走进临河区乌兰图克镇隆胜村，只见一条平坦的柏油路犹如黑色的缎带一样将一个个自然村落连缀在一起。

　　村党支部书记高计同自豪地说：“这条路得到了全村老少的支持。大家自愿集资222万元，踊跃投工投劳，用半年时间修成了这条长14.3公里的环村路，全村10个村民小组连接起来，方便了村民们的出行。”

　　近两年，隆胜村的变化有目共睹。

　　村里邻里和睦，农闲季节村民文体活动搞得有声有色……

　　然而几年前，隆胜村还曾是新华镇出了名的上访大村。2008年冬季，因为村里制种玉米利益分配不合理，全村172人30多辆四轮车把镇政府大门围得水泄不通。

　　是什么让昔日上访村在短短几年间变成示范村？

　　新华镇镇长燕军给出答案：“村里实行的村民代表会议制度开启了民主管理新模式，村里大事小情由村民代表商议着办。”

　　从2010年7月开始，隆胜村率先在巴彦淖尔市农村牧区推行以村民代表会议常设制为核心的村级民主管理新模式。按照每5至15户村民产生1名代表的比例划分代表户组，由代表户组签字认可推举1名自己的村民代表，任期与村两委同届。首次推选产生村民代表57人，并全部由代表户组签字认可。村民代表会议作为常设机构，全程参与重大村级事务的事前决策、事中落实和事后监督，并有质询权和否决权，村民代表参与村里重大事务管理，形成了“村党支部提议，村民代表决策，村委会办事”的治村新模式。